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——写在进一步深化司法体制和社会体制改革实施方案出台之际 新华社北京4月10日电（记者 杨维汉、邹伟、罗沙、陈菲）司法是维护社会公平正义的最后一道防线，推进司法体制改革，是深化政治体制改革的题中应有之义。领导干部干预司法记录追责，改革法院案件受理制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制……中办、国办日前印发的《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，破难题、固基础、谋长远。 实施方案的制定出台，坚持正确政治方向，立足中国国情，切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，着力破解影响法治社会建设的体制机制障碍，推动司法改革向着建设公正高效权威司法制度的宏伟目标扎实迈进，为加快建设社会主义法治国家奠定坚实基础。 公正司法是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。席大大总书记对政法机关提出的努力目标和明确要求，也是人民群众对公平正义的殷切期盼。 贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会战略部署，加快建设社会主义法治国家，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督。 2014年以来，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱先后多次召开中央司法体制改革领导小组和社会体制改革专项小组专题会议，认真传达学习席大大总书记重要讲话精神，要求各级政法机关和有关部门以只争朝夕、奋发有为的精神状态，积极主动、扎扎实实地抓好各项任务的落实。 一年来，中央政法委派出调研组，先后赴广东、上海、吉林、湖北、重庆、山东、西藏等地开展司法体制改革专项调研，面对面地听取地方党政领导、省区市三级政法机关负责人和基层干警、律师代表对司法体制改革的意见建议，研究解决改革进程中遇到的重点难点问题。 我国司法制度和司法体制是党领导人民在长期实践中建立和发展起来的，总体上与我国国情和我国社会主义制度相适应。同时，由于多种因素影响，司法活动中也存在一些司法不公、冤假错案、司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等问题。 问题是工作的导向，也是改革的突破口。如何让司法排除地方保护主义的干扰？如何克服司法行政化难题？怎样使改革举措不再“碎片化”？……这些，成为摆在司法体制改革和社会体制改革面前的一道道难题。 在党的十八届四中全会决定起草期间，中央政法委就提出要求，要预作研究、及早谋划，认真做好贯彻落实四中全会决定的准备工作。 2014年10月28日，中央政法委召开全体会议，明确提出要按照四中全会关于全面推进依法治国的战略部署，抓紧研究制定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案。 总书记的一系列重要论述，成为起草实施方案的指导思想。起草组成员认真学习、深刻领会，并在实施方案稿中较为全面地体现了这一系列新思想、新观点、新论断。 从四中全会召开到进一步深化司法体制和社会体制改革实施方案出台近3个月时间里，起草组召开各类会议总计29场，对实施方案稿反复修改，形成文件18稿。 1月12日，实施方案稿向48个中央和国家机关征求意见；1月17日、21日，修改后的实施方案稿两次向41个牵头、参加单位征求意见。在反复锤炼中，实施方案稿更加完善。 1月27日，中央全面深化改革领导小组审议通过了实施方案。在改革图景的精雕细琢中，各项改革举措越来越清晰，呼之欲出。 党的十八届三中、四中全会《决定》提出的司法体制改革任务都是“硬骨头”和深水区，统一思想、凝聚共识是关键。 “在贯彻落实党中央有关司法体制改革的决策部署中，我们要克服传统惯性思维的束缚，突破利益格局的藩篱，提出的改革方案既要接地气，又要有理想，兼顾好当前实际和长远利益。”中央政法委机关负责同志说。 制定实施方案过程中，起草组到政法各单位和有关部门当面听取意见建议，协调解决司法体制改革过程中出现的重点难点问题，明确有关改革举措的政策或政策取向，坚持分类分层有序推进。 实施方案根据改革举措的轻重缓急、难易程度和推进条件，对条件成熟、难度不大的改革举措，要求加快推进、早见成效；对重大改革、尚不具备全面推进条件的，要求先行试点，积累经验后再全面推开；对情况复杂、牵涉面广、条件不成熟的，要求抓紧研究论证，尽早拿出改革方案；对需要修改法律或得到立法机关授权的，按照法定程序办理。 一整套制度体系，共同配套衔接，确保改革无死角——例如，领导干部干预司法记录、通报和追责规定，将导致法官、pk10必胜法得罪一些领导干部，那么实施方案中还要制定司法人员履行职责保护机制的意见，规定非经法定事由、法定程序，不得将法官检察官调离、辞退或者免职降级，对“铁骨铮铮”的法官、检察官进行保护。不但记录“外人”干扰，同时实施方案中还列明，要出台司法机关内部过问案件、干预记录和追责制度。 方案中，对相关改革事项明确的具体任务也形成了缜密的逻辑体系、严密的规范要求——同样以领导干部干预司法记录、通报和追责规定为例，首先建立记录制度，司法人员全面、如实记录，做到全程留痕、有据可查；其次建立通报制度，违法干预情况将报告党委，抄送纪检监察机关、党委组织部门，予以通报曝光；第三建立追责制度，领导干部违法干预和司法人员不记录、不如实记录，都要被追究问责。 推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等遵循法律原则的制度，健全冤假错案防范、纠正机制……深化改革完善司法制度，要遵循司法活动的客观规律，体现权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的要求。 深化人民陪审员制度和人民监督员制度改革；完善国家统一法律职业资格制度；改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理，今年提出改革方案……改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。 一幅用制度和法律治理国家的改革施工图，越来越清晰地呈现在人们面前，我国社会主义政治制度优越性更加凸显。 司法体制改革涉及司法资源优化配置，政治性、政策性和系统性、协同性强，社会高度关注，只有加强顶层设计，才能确保各地各有关部门司法体制改革的方向、思路、目标符合中央精神，确保改革的力度、进度和社会可承受的程度相适应，做到谋定而后动。 正是基于这样的考虑，中央政法委会同有关部门紧紧牵住司法体制改革的牛鼻子，在改革试点的具体措施、步骤上，鼓励各地根据经济社会发展、司法工作等实际情况，因地制宜，充分发挥地方的主观能动性，按照中央的统一部署和改革要求，分类研究提出试点方案和进度要求，不搞一刀切、齐步走。 一槌千钧，法在人心。最高人民法院第一巡回法庭2015年3月2日在深圳正式开庭审理其设立以来的首起案件——一宗广西买卖合同纠纷案。上诉人对广西高院作出的一审判决不服，特向巡回法庭提起上诉。 法官、检察官要有审案判案的权力，也要加强监督制约，保证法官、检察官做到“以至公无私之心，行正大光明之事”。 ——实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，进一步明确司法人员工作职责、流程、标准，统一错案认定标准，明确纠错主体和启动程序，保证办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制顺利实施。今年下半年将开展试点，2016年总结试点经验，出台具体意见。 社会体制改革，形成科学有效的社会治理体系和公共法律服务体系，提高社会治理水平——加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度，健全涉法涉诉信访制度，逐步实行申诉由律师代理制度，推动制定社区矫治法，加强社会诚信制度建设，推进公共法律服务体系建设，完善法律援助和司法救助制度。 “实施方案坚持从实际出发，结合不同地区、不同层级司法机关实际情况积极实践，推动制度创新。坚持调动中央与地方两个积极性，鼓励、支持地方在符合中央确定的司法体制改革方向、目标下积极探索，创造可复制、可推广的经验。”中国人民大学法学院教授陈卫东评价说。 进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案——中央关于司法体制改革的一系列部署稳步实施，用改革的方法推进法治、以法治的方式深化改革，必将呈现相互促进、相得益彰的良好态势。 社会公平正义的标尺，要以最广大人民群众根本利益为刻度。在每一个案件中让公平正义的阳光照进心田，让老百姓看到实实在在的改革成效。 中央提出，要广泛听取人民群众意见，深入了解一线司法实际情况、了解人民群众到底在期待什么，把解决问题、提高人民群众的满意度贯穿改革始终，让人民群众对司法改革有更多的获得感。 在中国这样一个人口众多、有着漫长人治历史的发展中国家建设法治不容易。实施方案使建设公正高效权威的社会主义司法制度的宏伟目标具体化、可操作。 事在人为，贵在实干。在以席大大同志为总书记的党中央坚强领导下，在“四个全面”战略布局的正确引领下，有全国人民聚合起来的磅礴力量，就一定能在全面推进依法治国的开局之年，取得社会主义法治建设的新成就，为实现国家长治久安、民族复兴伟大梦想夯实法治之基。布哈里表示，巴中友好合作符合两国人民的利益，巴方一贯支持中国的核心利益。巴参议院愿加强与中国全国政协的合作，推动两国关系不断发展。
叫嚣、哭泣、拉扯……上访群众经常堵在党委政府门口，希望能有“青天”。可是，进不了门、找不到人、办不成事，寻“青天”的pk10必胜法总是扑个空。新华社北京６月２８日电（新华社记者）历史总是惊人地相似，但历史不会简单重复自己——这句话用在欧洲与中国的关系上再也贴切不过。 １７－１８世纪之时，欧洲曾出现一股“中国热”，但囿于地理时空之限制，仅停留为“距离产生美”，并不深入。２００多年后的今天，新的“中国热”再次在欧洲蒸腾而起，拥抱中国的故事正在欧罗巴大地上次第上演…… 哈欧国际班列只是一个缩影。从渝新欧到汉新欧再到义新欧，连通中国与欧洲的国际班列已开行了数个不同线路。这从侧面表明，中欧经贸合作与投资，是如此的热火朝天。 中国是欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴，欧盟是中国最大的贸易伙伴。中国驻欧盟使团商务处公使张克宁接受新华社记者采访时，用“可圈可点”来形容中欧经贸合作与投资的沧海桑田之变。 在贸易方面，４０年前，中欧之间全年的贸易额是２０多亿美元，仅为４０年后的今天１天半的贸易额。 拿英国来说，截至２０１５年４月底，中国在英投资存量达４２０亿美元，逾５００家中国企业落户英国。中国对英投资覆盖基础设施、创新基地、商业地产、品牌网络和高端制造等等，一些项目由于其“大手笔”，在英国舆论中引发轰动。从吉利收购英国锰铜控股到去年三胞集团收购英国百年商场品牌福来莎百货，再到平安保险购入伦敦金融城标志性建筑劳埃德大厦…… 就在本月初，中国港湾工程有限责任公司中标英国斯旺西湾潮汐发电项目，合同金额３亿英镑，项目预计能为１５．５万个英国家庭提供１２０年的清洁电力资源。英国首相卡梅伦为此评论说，中方的投资对中英两国而言是一个“双赢”的结果。 在中东欧，中国企业进入的步伐也越来越快。２０１３年１１月，中国与中东欧１６国共同发表《中国－中东欧国家合作布加勒斯特纲要》，为中国与中东欧的经贸合作提供了新动力。 据中国海关统计，中国与中东欧国家的双边贸易从２０１２年的５２１亿美元增至２０１４年６０２亿美元，增长了１５．６％。据商务部统计，目前中国企业在中东欧国家的投资超过５０亿美元。 早在千年前，中国制造的丝绸就已经进入了欧洲。现在的欧洲，需要的不只是商品，还有商品背后的产业。 里昂是古代丝绸之路西方的终点，当时是中国丝绸产品在欧洲的集散中心。丝绸技术传入欧洲后，丝绸工业在里昂迅速发展，到１７、１８世纪，里昂已经成为欧洲的丝绸之都。但如今，这座城市的丝绸纺织行业的发展却早已盛景不再。 在这样的背景下，里昂看到了中国。２０１５年２月，成立于１８９０年的里昂家族丝绸企业马克·罗绮牵手中国著名丝绸企业万事利集团。在马克·罗绮新任首席执行官帕特里克·博讷峰看来：“中国企业的到来将能够救活里昂一些丝绸企业，而它们合作后推出的产品将具有征服欧洲市场的能力与实力。中国企业的到来将会改变欧洲丝绸纺织业版图。” 类似的故事亦在东欧上演。在今年初举行的波兰２０１４年度最佳雇主颁奖典礼上，柳工机械股份有限公司旗下位于波兰的企业——柳工锐斯塔机械有限公司荣获波兰全国最佳雇主奖项。 在波兰东南部一个仅有６．５万人的小镇斯塔洛瓦沃拉，柳工波兰公司就坐落于此。２０１２年２月，广西柳工机械股份有限公司收购了波兰ＨＳＷ公司工程机械业务单元。公司已有当地员工１５００人，是中国企业在波兰乃至中东欧地区最大的投资者。２０１３年１０月，柳工波兰公司又将该地区核心零部件供方ＺＺＮ公司纳入旗下。今年５月，公司还与当地规模最大的高校——热舒夫工业大学签订了科研、技术、人才培养的合作协议。 这是一个中国企业从收购走进中东欧，再到本土化融合的成功典范。波兰经济部副国务秘书德哈说：“波兰是中东欧１６国中吸引中国投资最多的国家，波兰一如既往地欢迎来自中国的投资。” 在许多欧洲人的心目中，中国制造已不是廉价产品的代名词，互联网时代下的中国制造正在以全新的姿态走向全球市场，“中国制造２０２５”成为一个欧洲业界的新热词。 前不久汉诺威工业博览会上，中国以１１００多家展商的规模再次成为仅次于东道主德国的最大参展国。从传统零配件到智能解决方案的多样化产品和服务，中国厂家展现出中国制造参与国际竞争的自信以及紧跟行业趋势、打造高品质产品的创新形象。 一个新的增长点是跨境电商的异军突起。据中国电子商务研究中心统计，２０１４年，中国跨境电商交易规模约４．２万亿元人民币，同比增长３３．３％。其中，出口占比约８５．４％，Ｂ２Ｂ交易占比达９３．５％。当前，著名外贸销售电商兰亭集势６０％的市场在欧洲，基本上覆盖了欧洲４３个国家和地区。 作为在英投资最多的中国企业，华为加大了在英科研投入力度，科研支出大幅度增加，不断扩大在英研发人员队伍。去年，华为与英国萨里大学创建５Ｇ创新中心。在法国，华为已经建立了４个研发中心，包括pk10必胜法、美学、芯片和家庭终端四大领域。 曾几何时，国际高科技公司纷纷来到中国，建立研发中心，抢夺中国的技术“大脑”。如今，成长起来的中国公司，也开始加入国际人才的争夺行列。 从去年开始，华为在法国的研究中心已经聘用了近百名当地研发人才，为法国留住了不少本国的科技经营。华为法国数学研究所所长法国人梅胡安·德巴就是一个典型，原本他打算去美国硅谷创业。 梅胡安·德巴告诉记者：“华为能够为了发展电信技术成立一个拥有６０名研究人员的数学研究所是非常有魄力的。很少有企业能够认识到在数学方面的研究对解决电信技术问题的重要性。” 在英国，坐落于纽波特市的ＳＩＭＥＣ阿斯克茅斯电厂日前开业。在开业典礼上，该电厂首席执行官詹姆斯·布施告诉记者，他们需要从中国引进技术和设备对这座电厂进行改造升级。 作为老牌火力发电厂，阿斯克茅斯电厂如今转型升级为以太阳能、水能、风能、生物质能发电为主的绿色清洁发电厂。布施告诉记者，中国拥有这些绿色清洁发电技术，尤其是在太阳能生产技术和设备方面走在世界前沿。我们正在与一些中国企业洽谈技术引进事宜，相信这对双方来说是一个双赢的合作。 当下，中国提出的“一带一路”倡议正风起云涌，而欧盟已公布高达３１５０亿欧元的“容克计划”，想重振欧洲经济。当“一带一路”与“容克计划”相遇，中欧发展战略对接正成为热门新话题。人们有理由相信，欧洲拥抱中国的故事还将有更多更多……（参与记者张雪飞、尚栩、高帆、韩梅、吴心韬、吴丛司、帅蓉、梁淋淋）李大大表示，今晨马来西亚航空公司失联的客机上载有154位中国乘客。中国政府和人民对机上中国乘客和所有239人的安危甚感忧虑，牵挂于心。我们已经启动应急机制，并派出专业搜救船和海警船前往相关海域，全力开展搜寻和应急救援工作。
根据第三集材料，１９３８年到１９４５年，中国一些档案馆管理的伪“满洲国”和汪伪傀儡政权形成的档案显示，日本侵华期间，强征民房开设慰安所，利用日军扶植的伪满洲国和汪伪傀儡政权开设“慰安所”，以军用款支付“慰安妇”pk10必胜法费用，表明日本国家和军队直接控制和有计划地推行“慰安妇”制度。
