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新华社北京６月１７日电 转变政府职能是中国深化行政体制改革的一个主要方向，着力打造服务型政府又是其中重要一环。新华社云顶网址是多少近期在海外采访中发现，韩国、新加坡、英国等国家在打造服务型政府，尤其是在创新政府服务理念、开放公共信息、整合电子政务、增加政民互动和强化公务员约束激励方面有不少具体措施值得借鉴。 “政府３．０”概念近年来受到一些发达经济体政府的青睐，其中韩国的相关战略较有代表性。韩国专家解释说，政府１．０一般指在传统工业社会环境下单向制定政策的政府角色；政府２．０则是指在互联网等兴起后，政府借助新技术手段，和国民加强互动形成的双向政策制定模式；政府３．０则强调“以每个人为中心”，加大信息公布，利用社交媒体、移动互联等更便捷方式强化政府服务职能，进一步提升民众对政治的热衷度和参与感，实现政府与市场、社会的更多沟通与合作。 在韩国的新战略中，政府计划进一步增加每年公开的政务文件数量，文件信息公开遵循两个原则：一是在民众提出要求前就主动公开；二是除安保和私生活等受法律保护的领域外，其余内容都以“原版”方式公开。 此外，政府和公共部门掌握的财政、环境、气象、教育、交通、安全等信息和数据，也将提供给个人使用，或者提供给企业用于商业目的。韩国政府人士说，通过这种方式可以增加政府的透明度与可信度，还可以使个人和企业通过创新性地挖掘“信息价值”，创造商机、刺激就业。不过，韩国政府在可能涉及敏感问题的信息开放上也相对谨慎，以防范风险。 政府管理与服务的是社会中的“人”，其在生命的不同阶段需求不同。因此，一些保险、金融行业的理论和实践近年开始进入发达国家政府视野。以“生命周期”理论为依据，为民众提供更具阶段性、个性化的公共服务正成为一种潮流。 在新加坡，政府通过设立“电子公民中心”将所有能以电子方式提供的公共服务整合在一起，并以一揽子方式提供给全体新加坡民众。“电子公民中心”是一个三维虚拟社区，它将一个人“从摇篮到坟墓”的人生过程划分为９个“驿站”，在每个阶段，个人都可以得到相应服务。目前新加坡民众可以在这９个“驿站”在线获得２５个政府部门的６００余项电子服务。 韩国政府在提供政务服务时，把民众个人信息整合成一个系统，根据生命的不同阶段量身定做引导服务。例如，只需输入一次个人信息，系统就会根据咨询人年龄匹配包括出生、入学、兵役、退休、死亡等不同阶段的信息和所需服务。 现代社会，特别是在发达国家，政府作为行使国家权力的载体，其作用和地位正在发生变化。一个重要表现就是政府与社会民众的互动越来越频繁，民众参与政治和政策制定的情况越来越多。 为扩展与民众的沟通，韩国在电子政务方面规定，政府在评估、制定、执行政策时，要利用互联网举办政策讨论会、电子听证会、电子问卷调查等活动，让尽可能多的民众参与政策制定全过程。线上平台的运作能够集纳普通民众和各领域专家的建议，体现“集体智慧”。 互联网发展多年，发达国家电子政务已不新鲜。曾经的赶潮流造成一些国家电子政府网站重复建设，增加成本，甚至拖累政务效率。在这方面，英国政府较早行动，以统一、便捷、快速的理念整合电子政务系统。 英国政府在２００７年初决定对政府类网站进行大规模“瘦身”，将９００多家主要政府网站重新整合成２６家。２０１１年，英国政府又专门设立“政府数字化服务部”，对政府各部门网站再次进行“化零为整”的改造，突出成果就是推出了全新的“一站式”政府网站“ｇｏｖ．ｕｋ”，将中央政府各部门和公共机构的网络信息与服务项目聚合到一起。到２０１４年初，英国首相府、外交部、司法部、国防部、教育部等２４个部级单位以及上百家公共服务机构已进驻新的政府网站，共同组成统一的政务信息中心。 在打造服务型政府的过程中，除机制建设、技术配套等方面因素外，政府各级官员和大量技术岗位人员的工作动力、方式和效率也非常关键。新加坡南洋理工大学公共政策专家于文轩受访时说，专业化的公务员队伍是新加坡政府提供优质公共服务的基础，强效的薪酬和考核评价机制从根本上保证了公务员的廉政、勤政、良政。 于文轩说，首先，新加坡公务员起点高。名牌大学毕业的优秀学生才有资格参加面试，并且选拔流程严格。其次，新加坡通过设立量化指标对公务员的表现进行考核。新加坡公务员评估系统分为绩效表现评估和潜能评估两种，按考核阶段的不同又分为试用期评估、年度评估和晋升评估。第三，新加坡设立了具有市场竞争性的公务员薪酬制度。最后，新加坡还建立了强效廉政制度。该国通过制定《防止贪污法》，详细确定了贪污罪和受贿罪的适用范围，对公职人员收受贿赂的惩罚措施等。此外，通过该立法，政府在警察部门之外还设立了独立运作的贪污调查局,对违法行为进行有效威慑和惩治。（执笔记者：汪平，参与记者：张建华、包雪琳、芮晓恒）
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新华社北京６月２５日电（记者 陈键兴）时隔４个多月，国务院台办主任张志军与台湾方面大陆委员会主委王郁琦二度正式会面，地点从江苏南京换到了台湾桃园。张志军成为首位跨过“黑水沟”、踏上宝岛台湾的国台办主任，双方两岸事务主管部门负责人由此实现了互访。这是落实国台办和陆委会常态化联系沟通机制的重要一步，对于提升两岸交往制度化水平、推进两岸关系和平发展走向新境界具有重要意义。 互访的实现，意味着互信的增强。两岸关系和平发展进入巩固深化新阶段后，两岸双方创造性地建立了国台办与陆委会间的常态化沟通联系机制。首度“张王会”在大陆举行之后，张志军赴台便受到两岸各界的普遍期待。在台湾发生反服贸学运风波、一些人对两岸互动氛围不无忧虑之时，第二次“张王会”如期于上半年内在台湾登场。“张王会”持续进行且有来有往，是两岸双方在政治互信不断增强的情况下作出的特殊安排，充分表明双方都以建设性的积极态度，秉持诚意、善意，务实推动双方两岸事务主管部门的“对口”交流，以期不断增进了解、深化互信、凝聚共识。 “张王会”在台湾举行不仅深具象征意义，实质成果亦不容轻忽。在此次历时两小时的会面中，双方就当前两岸关系形势和进一步推进两岸关系发展交换了意见，达成诸多积极、务实的共识，包括深化两岸经济合作和推进ＥＣＦＡ后续商谈进程，探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式和可行途径，推动研究解决大陆旅客在台湾中转云顶网址是多少，等等。由此可见，这一高层次的两岸制度化沟通平台已“平稳上路”，开始发挥特殊的功能和作用。 又一扇对话之门正式打开，又一座沟通之桥“建成通车”，一来一往的首轮“张王会”当被写入历史，也将拉开两岸良性互动崭新阶段的帷幕。 民众的呼声，同胞的诉求，是信心与责任的来源。诚如张志军所说，今年以来，两岸关系保持大局稳定，取得新的进展，虽出现一些新情况，但两岸关系和平发展的方向未变，各领域交流合作的步伐未停，支持两岸关系和平发展仍是两岸的主流民意。双方两岸事务主管部门间的联系沟通机制顺畅启动运作，可谓开局良好，确实不负众望、不辱使命。可以预见，只要这一机制继续完善，将有助双方不断提高政策沟通效率，及时妥善处理两岸交往中的重要问题，为推动两岸关系的全面发展“蓄电”、“加油”、“护航”。 从万物复苏的早春，到生机勃勃的初夏，“张王会”跨越海峡，向世人展现了两岸中国人一道致力解决历史与现实问题的决心与智慧。展望前景，两岸同胞翘盼丰收时节，期待累累硕果。我们相信，只要两岸双方坚定走和平发展道路的决心，巩固坚持“九二共识”的共同政治基础，增进互信，相向而行，就能不断推动两岸沟通对话与交流合作取得新进展，不断破解妨碍和制约两岸关系发展的难题，不断凝聚起两岸同胞的力量，在中华民族伟大复兴的希望之路上共襄盛举、共蒙其利、共享荣光。
