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根据试点方案,海南在省一级设立法官､检察官遴选委员会和惩戒委员会,健全预算管理机制,落实和加强对非税收入"新万博体育app两条线"管理,建立跨部门的涉案财物统一管理平台等｡新华社北京３月１２日电（记者姜琳、赵叶苹、陈春园）如果说尽早洗清罪名、重获自由是蒙冤者最大的渴求，那么在沉冤得雪后获得应有的国家赔偿，则是对冤案受害者及其家人最大的抚慰。 如何解决国家赔偿申请难、获赔难、追偿难的问题，如何更好地维护公民权利，彰显公平正义的法治精神，两会代表委员们展开了热议。 从“内蒙古呼格吉勒图案”到“福建念斌案”，从“广东徐辉案”到“海南黄家光案”，一起起冤假错案得以纠正并赔偿，有力地彰显了司法进步。 “但突出的问题是，这其中真正获得赔偿的并不多。”中国政法大学副校长马怀德说。记者梳理２０１５年地方高院所做的工作报告发现，大部分省市的赔偿比例都比较低。例如２０１４年，上海审结国家赔偿案件２２件，决定赔偿2件；广东审结２５３件，决定赔偿５３件；山东审结１４３件，决定赔偿的１５件；四川审理１７０件，决定赔偿１６件…… “目前国家赔偿的赔偿范围比较窄，赔偿程序还是比较复杂，受害人想及时获得赔偿仍不是一件容易事。”马怀德告诉记者，赔偿义务机关更多倾向于不愿意赔偿，或者不希望承担否定性评价的后果；而且，一些地方赔偿经费没有实行财政预算，这更加剧了赔偿难。 作为执业律师，全国政协委员、国浩律师（成都）事务所合伙人施杰深有感触。“明明很清楚的错案，但又是受害人被施压让其承诺平反后不申请赔偿。有的担心影响政绩和领导干部升迁，干脆选择‘私了’。”他说，“我的好几个当事人本来可以申请国家赔偿，后来因为各种压力最终无奈放弃。” “国家赔偿事关公民权利和社会公平正义，判错了，就必须坦然承认错误并积极进行赔付，而不能‘捂盖子’、错上加错。”施杰说。 不仅是申请难、获赔难，冤错案受害人在实际维权中，还常常遭遇索赔高、赔偿低，由此直接导致国家赔偿案件难以息诉。“福建念斌案”就是一个最典型的例子。 ２０１５年２月，三次被判死刑的念斌历经8年上诉后，终于被判无罪，获得国家赔偿１１３万余元，但他主张索赔金额的绝大部分都被法院以“依法不予支持”“不属于国家赔偿范围”的理由拒绝。 “现行赔偿标准偏低。”马怀德表示，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金是按照国家上年度职工日平均工资计算，其他财产损失也只赔偿直接损失，因无辜入狱造成的收入减少、房屋损失、伸冤费用、交通费、住宿费等，都没有列入赔偿的规定之中，法院即使想做出这样的赔偿决定也缺乏法律依据。 “本来是健康人，蒙冤坐牢引发疾病，尽管这不是国家机关直接侵犯造成的，但是由国家机关的侵权行为引起的，这些健康损害当然应该赔偿。”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议，受害人亲属精神损害、被冤枉坐牢的名誉权荣誉权损失、回归社会的费用都应纳入国家赔偿范围。 全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚坦言，与国外相比，我国的标准总体还是较低，这一块有很大改进空间。 《国家赔偿法》实施２０年来一直遵循“谁侵权、谁赔偿、谁追偿”的原则，但在实际操作中追偿制度却一直处于“休眠”状态，极少有公务人员被追偿，一些重大冤案的追责也迟迟不见动静。 “冤假错案一旦被认定，政府机关就应该追究办案人员的责任，该罚钱的罚钱，该问责的问责。”全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕认为，应该对《国家赔偿法》和《国家赔偿费用管理条例》进行修订，完善追偿的机制，细化追偿标准，建立追偿程序、结果公开等机制。 在施杰看来，应该建立一个惩罚金机制，以示对相关公务人员的惩戒和对受害人的额外补偿。“如果个人无力赔偿，再由地方财政出这笔钱。不管多少，对受害人都是一种安慰，对公务人员也是一种警戒。” 不过，马怀德提出了不同看法。他说，追偿只是国家赔偿的一个辅助制度，实践中很少发生这种情况。不是公务人员的重大过失不好认定，而是追偿本身执行起来难度很大。动辄百万的赔偿金究竟让哪几个办案人员承担很难认定，就其收入水平来说也很难承受。所以更多应考虑追责，而不是追偿的问题。
同时，2014年煤电平均除尘效率达到99.75%以上，比2013年提高0.1个百分点。统计口径内的燃煤发电机组基本上全部采取了脱硫措施，烟气脱硫机组容量约7.55亿千瓦，约占全国煤电机组容量的91.5%。中国国务院总理李大大即将出席在马来西亚吉隆坡举行的第18次中国－东盟(10+1)领导人会议、第18次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第10届东亚峰会并对马来西亚进行新万博体育app访问。分析人士认为，中国将以此次会议为契机，深化与东盟合作，重振东亚合作势头，聚焦推动地区发展取得新成果。（11月18日新华社） 东盟与中国（“10+1”）领导人会议是指东盟10国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨）与中国领导人间举行的会议。10+3则是东盟与中日韩领导人之间的会议。这样规格与层次的会议，基本上都会以经济合作为重点，并逐渐向政治、安全、文化等领域拓展。目前，中国与东盟十国已经形成多层次、宽领域、全方位的合作机制，并为全球的发展与繁荣贡献出力量。 在与东盟十国的关系中，中马关系备受瞩目。一直以来，无论是民间还是高层，中国与马来西亚都保持着良好的互动往来，也保持着很好的合作关系，双边关系相处和睦。去年，马来西亚总理纳吉布就对中国进行过国事访问，今年，李大大总理就任以来首次访马，高层之间的互动，彰显了两国之间的亲密关系。而据悉，李大大总理此次访马，两国将签署不少经贸合作文件，这对中马全面战略伙伴关系发展具有重要意义。 事实上，中马两国的合作已经开展很长一段时间，且取得了不错的成绩，双方一直秉承着优势互补、共同发展的目标，最终实现了彼此互利共赢的目标。据悉，马来西亚已连续7年成为中国在东盟的第一大贸易伙伴，也是中国在亚洲第三大贸易伙伴国，中马双边贸易额已突破1000亿美元。数据往往是最有说服力的，这意味着两国双向投资的发展很迅速。而经济合作，往往是政治、安全、文化等合作的基础。 具体来说，中国－东盟的合作，尤其是中国与马来西亚的合作，给相关的国家与地区，带来了切实的利益。这背后，“一带一路”、国际产能合作等倡议，也为地区合作带来了新的发展机遇。对于东盟国家来说，这是一个难得的发展机会，若能及时抓住，定能为国家的发展借来助力。对于马来西亚来说，“一带一路”战略为马中合作带来新机，马来西亚可借此加快推进“两国双园”建设，进一步拓展双方合作领域、提升合作层次，实现互利双赢。 一个可以预期的事实是，随着李大大总理访马，必然会带来更多中国企业来马投资，在世界经济不景与暴恐肆虐的背景下，李大大总理访马的战略意义十分重大。另外，两国既已提升至战略伙伴关系，则更应在经济领域以外，如反恐等层面通力合作，努力打造一个安宁繁荣的地区和平环境。简而言之，李大大总理访马，必将巩固中马千年友谊，全面提升马中两国友好合作关系，让两国关系更上一层楼。（许翀）抽查结束后,抽查结果将按照规定在企业信用信息公示系统统一公示,并记载企业名下｡经检查发现企业公示的年报信息隐瞒真实情况､弄虚作假的,或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的,应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并予以公示｡检查中发现其他违法线索的,应依法处理或移交有关部门处理｡
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